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濰坊濱海教育投資集團(tuán)有限公司作風(fēng)建設(shè)年實施方案
作者： 時間：2017-06-30 00:00:00 訪問次數(shù)：人
關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施方案為深入貫徹落實全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動工作部署，根據(jù)市委《印發(fā)<關(guān)于在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施方案>的通知》(濰發(fā)〔2017〕6號)要求，結(jié)合集團(tuán)公司實際，現(xiàn)就在我公司開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動制定以下實施方案。一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和市委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)決策部署，堅持結(jié)果導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，認(rèn)真解決公司全體員工作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，著力增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進(jìn)公司上下思想境界明顯提升，“四個意識”明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，重點難點問題明顯突破，企業(yè)運營管理明顯規(guī)范，以新作為新形象迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開。
二、總體要求
緊扣“主動作為、主動擔(dān)當(dāng)、依法作為”這一主題，充分發(fā)揮黨委以解決發(fā)展中和工作作風(fēng)中存在的突出問題為重點，以尋標(biāo)對標(biāo)、爭做先鋒為抓手，以創(chuàng)新發(fā)展規(guī)范管理為目標(biāo)，堅持弘揚“四種精神”，強(qiáng)化“五個導(dǎo)向”，以過硬的作風(fēng)、飽滿的熱情和創(chuàng)新的工作能力，不斷強(qiáng)化集團(tuán)公司員工隊伍建設(shè)，重點從轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、優(yōu)化制度流程、完善運營機(jī)制、提高工作效率、規(guī)范經(jīng)營管理等方面入手，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的內(nèi)控體系，引導(dǎo)員工切實轉(zhuǎn)變思想，改進(jìn)工作，推動公司各項工作開展流程化、規(guī)范化、高效化，全面提升工作水平。
三、主要內(nèi)容
（一）深化“兩學(xué)一做”。按照市委、財政局黨委的部署要求，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨突出“關(guān)鍵少數(shù)”并向基層延伸，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)黨員做到“四個合格”，引領(lǐng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動深入健康開展。
1.突出常態(tài)化。把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容，以黨支部為基本單位，活化學(xué)習(xí)方式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，堅持不懈用黨章黨規(guī)規(guī)范行為，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，使“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常，長期堅持、形成常態(tài)。
2.突出制度化。重點落實好理論中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、支部生活日、民主生活會、黨員積分制管理、民主評議黨員、談心談話等制度規(guī)定，注重把基層創(chuàng)造的成熟經(jīng)驗及時上升為制度，推動“兩學(xué)一做”全覆蓋、制度化、重創(chuàng)新、求實效。
3.突出學(xué)做結(jié)合。區(qū)分不同崗位職責(zé)，提出黨員做到“四個合格”的具體化、精準(zhǔn)化、差異化要求，堅持黨委班子率先垂范，選樹先進(jìn)典型帶動，教育引導(dǎo)廣大黨員干部聯(lián)系思想工作實際經(jīng)常查找和解決問題，敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為，在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中作表率、當(dāng)先鋒。堅持黨的一切工作到支部，使黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。
（二）弘揚“四種精神”。圍繞實現(xiàn)市第十二次黨代會描繪的宏偉藍(lán)圖，教育引導(dǎo)全體員工繼承和發(fā)揚精神文化力量，全體員工按照“四層員工”的標(biāo)準(zhǔn)，以內(nèi)控體系建設(shè)為抓手，分別從問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向入手，加強(qiáng)對公司文化理念和制度流程的學(xué)習(xí)和踐行，大力弘揚“四種精神”，努力做到守規(guī)則、做示范，守規(guī)定、做模范，守規(guī)矩、做典范。
1.擔(dān)當(dāng)進(jìn)取、勇爭一流的精神。公司工程建設(shè)、招標(biāo)采購、財務(wù)管理、資產(chǎn)運營、配套服務(wù)等各業(yè)務(wù)線員工，要認(rèn)真學(xué)習(xí)并帶頭遵守行業(yè)準(zhǔn)則，提高業(yè)務(wù)水平，爭做專業(yè)示范。嚴(yán)格遵守社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度尤其是國有企業(yè)關(guān)于“四會一層”、經(jīng)營管理、績效考核等要求，不斷提高企業(yè)規(guī)范化水平，引導(dǎo)員工爭做職業(yè)示范。各部門根據(jù)工作分工，認(rèn)真修訂部門職責(zé)和崗位職責(zé)，切實做到“誰去干找崗位職責(zé)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加快推進(jìn)工作，爭做敬業(yè)模范。
2.改革創(chuàng)新、敢為人先的精神。緊跟時代潮流，緊盯發(fā)展前沿，大膽改革，勇于創(chuàng)新，始終保持創(chuàng)業(yè)的激情、創(chuàng)新的活力、創(chuàng)造的追求。公司高層員工要樹立崇高境界，率先垂范，帶頭改革創(chuàng)新，廣大員工要積極投身到項目建設(shè)、招商合作等一線工作中，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新模式，爭做創(chuàng)業(yè)模范。
3.開放包容、海納百川的精神。要開闊胸襟，學(xué)習(xí)吸收先進(jìn)經(jīng)驗和優(yōu)秀文明成果，踐行人為本、行大道、利天下的企業(yè)核心價值觀，匯聚國內(nèi)外資本、技術(shù)、人才、信息等要素資源，加速推進(jìn)業(yè)務(wù)工作開展。強(qiáng)化對公司文化理念的學(xué)習(xí)，舉辦企業(yè)文化內(nèi)訓(xùn)課，結(jié)合日常工作選取案例進(jìn)行講解，努力實現(xiàn)公司文化內(nèi)化于心，外化于行，固化于制，顯化于物，爭做學(xué)習(xí)模范。
4.崇尚法治、規(guī)范理性的精神。倡樹法治理念，提升法治素養(yǎng)，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，善為不蠻干，有為不浮躁，不越紅線、守住底線，不斷提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省市出臺的各項法律法規(guī)和政策文件，每月第四周的周五下午為“業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日”，舉辦業(yè)務(wù)知識大講堂，由部門講解核心業(yè)務(wù)，同時選取相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行重點解讀，增強(qiáng)員工法律意識，引導(dǎo)員工爭做守法模范。
（三）強(qiáng)化“五個導(dǎo)向”。著眼樹立和貫徹新發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以鮮明的導(dǎo)向引領(lǐng)全體員工投身改革發(fā)展一線，在促進(jìn)公司發(fā)展，確保圓滿完成2017年各項任務(wù)目標(biāo)中錘煉優(yōu)良作風(fēng)，創(chuàng)造一流業(yè)績。
1.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向，深入實施尋標(biāo)對標(biāo)提標(biāo)行動。通過全面提升目標(biāo)定位、工作標(biāo)準(zhǔn)，打開新視野、進(jìn)入新境界，推動各項工作提檔升級，把目標(biāo)要求落到實處。一是高點確立工作標(biāo)桿。對照市黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，圍繞提升各項工作的首位度和知名度，瞄準(zhǔn)全省全國一流標(biāo)準(zhǔn)，確立比學(xué)趕超標(biāo)桿并公開承諾。二是強(qiáng)化對標(biāo)趕超措施。集中開展“結(jié)對學(xué)訪”活動，與標(biāo)桿單位結(jié)成比學(xué)趕超對子，全面考察學(xué)習(xí)標(biāo)桿單位及同類先進(jìn)單位的經(jīng)驗做法，查找自身的問題和差距，制定揚長補(bǔ)短、追趕跨越的計劃表。
2.強(qiáng)化紀(jì)律導(dǎo)向，深入實施正風(fēng)肅紀(jì)整治行動。堅持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，深入落實中央八項規(guī)定精神，全面強(qiáng)化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項廉潔自律規(guī)定，規(guī)范自己“八小時以外”行為，確保自身安全，維護(hù)公司形象，以嚴(yán)明的紀(jì)律保障市第十二次黨代會精神落實。一是不折不扣貫徹落實市委決策部署。深入開展政治紀(jì)律專題教育，引導(dǎo)黨員干部自覺堅持和維護(hù)“四個服從”。按照全面從嚴(yán)治黨新要求，找準(zhǔn)定位和任務(wù)，研究落實具體措施。二是一以貫之糾治“四風(fēng)”。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真組織開展排查，對發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索進(jìn)行嚴(yán)肅查處。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。重點規(guī)范黨委議事決策制度，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，確保“三重一大”事項嚴(yán)格按照規(guī)定集體決策。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展批評與自我批評，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。做實紀(jì)委監(jiān)督職能，上半年和下半年各安排一次參觀警示教育基地活動，組織廉潔專項考試，引導(dǎo)黨員同志牢記“法律高壓線、紀(jì)律警戒線、道德底線”，堅決杜絕吃、拿、卡、要等違法違紀(jì)行為。四是以內(nèi)控體系建設(shè)為抓手，把風(fēng)控鑲嵌在制度中，把制度鑲嵌在流程中，把流程鑲嵌在工作中。在健全各項制度基礎(chǔ)上，查找現(xiàn)有風(fēng)險點，制定控制措施和內(nèi)控流程圖，形成內(nèi)控體系風(fēng)險控制矩陣和核心圖，印發(fā)《內(nèi)部控制手冊》，全面建成內(nèi)控體系。
3.強(qiáng)化發(fā)展導(dǎo)向，深入實施項目攻堅提質(zhì)提效行動。堅持以發(fā)展論英雄、憑實干比高低，引導(dǎo)激勵廣大職工緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松，在破解發(fā)展難題、推動項目落地見效上展現(xiàn)過硬作風(fēng)。結(jié)合公司工程管理實際，緊緊圍繞安全第一、質(zhì)量為本、工期保障、造價合理、資料完善工程建設(shè)五要素，推行全面標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的項目管理機(jī)制，做到“多一些惶恐不安，少一些沾沾自喜，多一些按規(guī)矩辦事，少一些自以為是，”保障山東海洋科技大學(xué)、山東（濰坊）公共實訓(xùn)基地項目建設(shè)“兩場戰(zhàn)役”及北辰中學(xué)、特教學(xué)校項目建設(shè)順利進(jìn)行。
4.強(qiáng)化基層和群眾導(dǎo)向，深入實施基層基礎(chǔ)提升行動。全面提高基層基礎(chǔ)工作水平。全面創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織。扎實推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)行動計劃，以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，以規(guī)范年建設(shè)為主線，以特色活動為載體，通過黨建工作統(tǒng)一思想，凝聚力量，扎實推進(jìn)基層黨建工作。堅持黨對公司的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治核心作用。大力實施強(qiáng)基固本、先鋒引領(lǐng)、黨建領(lǐng)航“三項工程”，深化標(biāo)準(zhǔn)化基層黨組織建設(shè)，打造基層黨建特色品牌。5月、10月集中做好入黨積極分子發(fā)展工作，不斷壯大黨員隊伍。
5.強(qiáng)化落實導(dǎo)向，深入實施全面提升執(zhí)行力行動。堅持把打造干部隊伍高效執(zhí)行力、提高落實力度作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的根本之策，做到接受任務(wù)不講條件、推進(jìn)工作不找借口、完成目標(biāo)不打折扣，確保按質(zhì)按量完成各項任務(wù)。一是明確落實的目標(biāo)。堅持集團(tuán)上下一條心，有部署、有檢查、有評估，交必辦、辦必果、果必報，真正把事辦成辦好。二是突出落實的重點。按市委、市政府要求，立足實際明確抓落實的重點，整合力量、一抓到底，達(dá)到突破重點、帶動全局的效果。三是提高落實的能力。分部門、分層次制定輪崗計劃，著重培養(yǎng)提高推動力、執(zhí)行力，提升全體員工職業(yè)化水平。
（四）健全“五項機(jī)制”。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，堅持邊實踐邊總結(jié)邊提高，及時總結(jié)好經(jīng)驗好做法，探索建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，推動活動持續(xù)深化。
1.健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動。組建辦公室，具體抓好組織實施和相關(guān)專項工作。黨委書記親自謀劃、親自部署，確保各項工作扎實推進(jìn)。
2.健全責(zé)任機(jī)制。黨委書記是集團(tuán)公司作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各部門、子公司對本部門、本子公司范圍內(nèi)作風(fēng)建設(shè)工作負(fù)責(zé)，形成作風(fēng)建設(shè)無縫責(zé)任鏈條。
3.健全一線工作推進(jìn)機(jī)制。大力推行一線工作法，對公司項目、重點工作推進(jìn)過程中遇到的問題，直接到項目現(xiàn)場辦公，點對點、面對面幫助解決，做到情況在一線掌握、決策在一線形成、工作在一線推進(jìn)、問題在一線解決、成效在一線檢驗，推動各級負(fù)責(zé)人在一線實干中形成領(lǐng)導(dǎo)力、強(qiáng)化執(zhí)行力。
4.健全民主監(jiān)督機(jī)制。實行“黨建+群建”行動，堅持黨群共建，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)等群眾組織的作用。建立重大事項決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮公司職工代表大會職能，推行司務(wù)公開，及時公布重大事項決策落實情況，實現(xiàn)決策論證民主化。
5.健全干部激勵關(guān)愛機(jī)制。實施“黨建+人才”行動，全面推行“兩優(yōu)先、兩培養(yǎng)”制度，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。年內(nèi)積極爭創(chuàng)省級先進(jìn)基層黨組織 。堅持生活上關(guān)心，落實干部談心談話制度，及時走訪慰問困難家庭，力所能及幫助干部解決實際問題。
四、方法步驟
（一）宣傳發(fā)動、統(tǒng)一思想階段。時間為４月中下旬，召開動員會，制定活動方案和專項工作方案，成立活動工作小組，開展學(xué)習(xí)討論，全面啟動活動。
（二）尋標(biāo)對標(biāo)、公開承諾階段。時間為５月上中旬，對照局黨委確定的目標(biāo)任務(wù)和重點工作，按照“走在前列、起好帶頭作用”的目標(biāo)定位，確立工作標(biāo)桿，開展結(jié)對學(xué)訪活動，制定達(dá)標(biāo)趕超計劃，公開作出承諾。
（三）督查整改、推動落實階段。時間為５月下旬-12月底，全面抓好深化“兩學(xué)一做”、弘揚“四種精神”、強(qiáng)化“五個導(dǎo)向”各項目標(biāo)要求、工作措施的落實。采取深入調(diào)研、定期調(diào)度、專項督查、評議評估等方式，推動各項任務(wù)落實。
（四）總結(jié)考核、深化提高階段。時間為2018年1-2月份，進(jìn)行自我評估，迎接上級綜合考核評估，對開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動進(jìn)行總結(jié)，對深化“作風(fēng)建設(shè)年”活動作出安排部署。
五、保障措施
將開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動作為公司健康科學(xué)發(fā)展的重要措施和重點工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，精心組織實施，確保取得實實在在的成效。
（一）成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由黨委書記、董事長秦春雨任組長，黨委委員、總經(jīng)理李雪衍任常務(wù)副組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，部門負(fù)責(zé)人為成員的公司“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），負(fù)責(zé)“作風(fēng)建設(shè)年”活動各項工作的組織實施。各部門根據(jù)方案要求，制定本部門的具體落實方案，有計劃、有步驟地推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動，確保各項工作扎實有序進(jìn)行。
（二）開展“作風(fēng)建設(shè)年”主題活動。辦公室、人力資源部、信息宣傳部等部門積極謀劃，舉辦以“打造共好團(tuán)隊，共建偉大公司”為主題的拓展訓(xùn)練、以“作風(fēng)引領(lǐng)，規(guī)范發(fā)展”為主題的演講征文、部門負(fù)責(zé)人每周進(jìn)行工作心得分享、組織一次感恩會、開展一次紅色教育活動等有亮點、有特色的團(tuán)體活動，豐富員工工作生活，營造規(guī)范有序、充滿活力的工作環(huán)境。審計部牽頭，確定內(nèi)控體系建設(shè)“主題月”，對部門內(nèi)控體系及病毒庫、分享匯進(jìn)行講解分享，促進(jìn)共同提升。
（三）強(qiáng)化重點工作落實的督查考核。建立“作風(fēng)建設(shè)年”活動重點工作任務(wù)落實情況定期調(diào)度機(jī)制，各部門明確一名聯(lián)系人，每月10號前報送上月完成情況。公司督查室、紀(jì)委辦公室等部門充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，采取定期檢查、專項督查和隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行督查，對未按節(jié)點要求完成的部門進(jìn)行通報，確保各項工作落到實處，不流于形式。年底對表現(xiàn)突出的部門和個人進(jìn)行表彰獎勵，設(shè)立“作風(fēng)建設(shè)年”活動主題獎項，激勵各部門和全體員工創(chuàng)先爭優(yōu)。
附件：1.濰坊濱海教育投資集團(tuán)有限公司黨委“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單
2.濰坊濱海教育投資集團(tuán)有限公司黨委“作風(fēng)建設(shè)年”活動總體安排配檔表
2017年5月18日
